2024年12月3日,尤溪縣聯(lián)合鎮(zhèn)聯(lián)南村農(nóng)村小微工程建設(shè)項(xiàng)目在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心線上競(jìng)價(jià)平臺(tái)以反向競(jìng)價(jià)方式成功實(shí)現(xiàn)交易,這是平臺(tái)積極探索農(nóng)村“三資”規(guī)范流轉(zhuǎn)交易而推出的一項(xiàng)新舉措。
農(nóng)村小微工程量多面廣,傳統(tǒng)的招標(biāo)程序繁瑣、代理成本高,而且大多采用線下投標(biāo)模式,人力成本高,還容易發(fā)生圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。為了滿足我市大量農(nóng)村小微工程進(jìn)場(chǎng)交易的需求,針對(duì)農(nóng)村小微工程投資金額小、工程量簡(jiǎn)易的特點(diǎn),農(nóng)交中心結(jié)合我市農(nóng)村三資“四定一督”的措施做法,大膽借鑒涉林工程線上反向競(jìng)價(jià)的交易經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新推出農(nóng)村小微工程反向競(jìng)價(jià)交易模式:一是建立施工隊(duì)伍資源庫,提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村小微工程屬地化明顯的特點(diǎn),收集、匯總地域范圍內(nèi)所有具有施工資質(zhì)的承包商名錄,通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)群發(fā)推送短信,精準(zhǔn)傳遞項(xiàng)目工程招標(biāo)信息,引導(dǎo)各方充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);二是用工程清單代替項(xiàng)目標(biāo)書,縮短服務(wù)流程。指導(dǎo)村集體按照規(guī)范化的工程量清單直接編制項(xiàng)目預(yù)算,不需委托代理機(jī)構(gòu)及聘請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審,節(jié)約外業(yè)費(fèi)用和資金,并通過量化清單來管理工程量、控制價(jià)、工期、質(zhì)量、決算等要素,方便廣大村民監(jiān)督;三是線上競(jìng)價(jià)確定中標(biāo)人,保證項(xiàng)目公平交易。搭建項(xiàng)目反向競(jìng)價(jià)系統(tǒng),在平臺(tái)和當(dāng)?shù)孛襟w全面公示項(xiàng)目?jī)?nèi)容,實(shí)行不見面線上競(jìng)價(jià),組織參與方在限定時(shí)段進(jìn)行線上出價(jià),價(jià)低者中標(biāo),從而防止了圍標(biāo)、串標(biāo)等問題的發(fā)生;四是全流程線上管理,有利于事后監(jiān)督。不論是項(xiàng)目公告、線上報(bào)名、資格審核,還是繳納保證金、線上報(bào)價(jià)、中標(biāo)公示等,全程都在系統(tǒng)進(jìn)行線上辦理,通過數(shù)據(jù)多跑路、用戶少“跑腿”,做到前臺(tái)數(shù)據(jù)即時(shí)公開、后臺(tái)操作記錄留痕存檔,既有利于主管部門的監(jiān)督,又能有效避免交易糾紛的發(fā)生。
接下來,農(nóng)交中心將進(jìn)一步總結(jié)分析農(nóng)村小微工程反向競(jìng)價(jià)的利與弊,深入查找交易風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)完善操作流程及規(guī)則,爭(zhēng)取盡快形成一套切合農(nóng)村實(shí)情的交易新模式,并將這一模式向全市各縣(市區(qū))推廣應(yīng)用。
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